始建国二年，王莽来到新า朝已经有一年时间了，他逐渐适应了现在的身份，开始更多的用以前所学到的东西影响这个时代。
听了他们的讨论，王莽下定决心道：“不错，目前国家一半以上的土地集中在少数大地主手里，这些地主经历前朝数百年的展，已经形成一股强大的势力，如果强行推行土地改革，国家必将动荡不安，甚是大规模的内战也将生。但是，看看关中土地改革一年的成效，土地改革势在必行，我们要做好战争的准备，不要惧怕挑战，改革必须进行下去。”
“老哥觉得今年的粮食够你们一家吃一年不？”
第一天消息传来，徐乡侯起兵谋反。第二天，就又传来消息，谋反已经被平定了，徐乡侯被抓住，连同其党羽一并被押赴京城。当时在朝堂上王莽还能忍耐，他强忍着笑意，直到到达未央宫才忍不住大笑起来。
“嗯，”王莽想了想说，“太师所言甚是，再好的政策若没有合适的官员去执行，那也没有什么用。若是由一些无能的甚至是没有道德的官员去执行，甚至会激起民怨，后果不堪设想。所以对官员的考核很重要。”
经过好几天的准备，甄丰还真找到เ了有力证据，证明茂陵一刘氏宗亲刘芳，在过去十三年内，通过巧取豪夺，夺得土地两万四千余亩，逼死百姓十余人，小地主ว五家，百姓二十余户，在当地堪称一霸。但其为皇亲国戚，当地官员不敢管，事情也就不了了之ใ。甄丰ถ查实后，多方寻找苦主ว，终于找到苦主一百三十六人，而当时这三十余家一个有人四百多口，十年间已๐去世三百多人。
看着这上面的人听眼熟的，再看日期始建国元年。这个ฐ我还有点印象，这不就是王莽新朝第一年吗？昨天我还在想是哪个倒霉孩子成了王莽，今天报应就来了，我就穿越了，还成了王莽，我崩溃了，这报应也太快了。
王莽决定用后世唐朝开始的三省六部制度，在中央设立三省六部，具体细化官员的职责，这样更能把权力运用到刀刃上。王莽先成立商业上专门机构，成熟ງ后并入户部，再乘机提出三省六部制度。
在四月末，商业司临时机构成立，负责对关中商人进行登记，这次登记对所有商人的资本，商业范围等进行登记。这样还不够，还要对商人进行分类，小商贩是一类，有店铺的是一类，有多家店铺并进行跨郡ຉ商业的是一类。分类明确后，对不同种类的商人关注程度不同。像前两类的商业行为范围狭窄，容易控制，他们违法也不会引起巨大影响，但他们对商业展贡献有限。第三类商人商业规模巨大，商路广泛，对国家影响巨大，需要加强控制。
经过一个多月的登记调查，对商人的确认也已经完成，对小规模的商人管理变化不大，对于大商人则是按照公司的形式进行管理。当然，不可能ม直接就这样，需要一个ฐ过程。
王莽不能强制推行，先，他把国家所掌控关乎国计民生的产业进行调整，按照ั公司的形式进行重组，感觉还不够，又把皇室的产业进行了重组，形式是公司的形式，名字吗就随意多了。国家的产业就叫某某专营局，皇室的就叫什么商会。经过两三个月的调整，生意可是好了一大截，不愧是二十一世纪的东西，生命力就是强大。
很快，不少商业家族就接受了政府的调整，形式也向公司靠拢，并且名字也成了各种各样的商会。商业的展也进入高峰期。
成立商业司最重要的作用不是对商人的产业进行调整、登记，是对商业行为ฦ进行监督、引导，对不法行为进行调查，制裁é。
在商业司各级官员的不懈努力下，对关中各个行业的不法行为进行严厉打击，对偷税漏税的商人进行巨额罚款；对生产贩卖假冒伪劣产品进行取缔、罚款甚至是判ศ刑；对那些哄抬物价，控制市场的行为ฦ进行严厉打击。
在此后的几个月内，商业获得较大展，土地改革使百姓收获颇多，百姓运用农产品生产商品，商人则通过贩卖商品获得利润。这样，百姓辛勤劳作获得的农产品也转变成为商人手中的商品，百姓获得利益，商人同样获得利益，达成双赢。
经过大概ฐ半年时间，关中地区商业改革完成，商业行为ฦ被国家通过法律得到规范，商业在政府的引导下有序展。关中出现许多优秀的商人，他们不仅使自己้获利，还使百姓获利ำ，他们有良好的道德修养，这些商人大多数文化程度还不低。
经过商业司官员的深入调查，挑选出三个ฐ在百姓中有良好口碑的商人，这几个ฐ商人几十年如一日的行为被百姓所认可，他们是百姓口中的大善人。他们做生意公平公正，乐善好施，经常无偿救济百姓，他们的行为绝不是为了好名声，是他们高尚道德的体现。
这几个商人正适合作为典型，树立起榜样，别的商人才会模仿，才会让他们约束自己，规范商业行为。
王莽决定赐予他们士人的身份，虽然商人地位得到提高，但士仍旧是第一等，拥有士的身份是百姓光宗耀祖的事。人们的观念不会马上改变，他们仍旧把士看做高贵的阶层。一个贫穷的士比一个富有的商人要尊贵的多。王莽决定赐予他们士的最后一等的身份，把他们称为ฦ儒商，用来形容他们的品德高尚，行为ฦ可以作为商人的模范。
商人获得士人的身份，这对商人来说可是天大的事，对于一个ฐ家族来说，从此他们就拥有特权，摆脱商人的尴尬身份，这足以让商人疯狂。
当儒商成为ฦ士的一员后，商人们疯狂了，但这个身份不是那么容易获得的，对品德、行为都要求极高，但这不能减弱他们的积极性。越来越多商人开始约束自己的行为，用高尚的道德约束自己้，商业行为越来越规范。
到七月时，商业展趋于稳定，通过商业行为，国家税收增加很多，有利于国家以后各种改革的进行。商人的商业行为更加合法，商人的地位形象都得到改善。百姓也在商业中获利，他们把多余的农产品变成有用的物品。
商业的展是巨大的，不少商人开始重新走上了西域的道路，去开启这条黄金路线。